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民調低迷，來禱告吧！       繼鐵路高架化啟動 、 LED 燈照亮全市 ， 以及污水下水道接管率即將破零等種種利多的加持 ， 有人說一向 「不怎麼樣」的 嘉義市長涂醒哲突然脫胎換骨 ，獲得黨中央提名爭取連任應該易如反掌，但是黨中央卻制定「涂醒哲條款」，像緊身箍牢牢圈住涂醒哲。涂醒哲彷彿戰戰兢兢走在鋼索上，稍一不慎，連任路依舊坎坷不平。 就職兩年多來，涂醒哲毀譽參半，以「自我」為中心的人格特質，加上市府人事的浮動不安，至今團隊東缺西漏，幾位延攬的政務官又常「脫線演出」，交出的成績單始終銹跡斑斑，施政民調老是在末段班徘徊，黨內挑戰的聲音從未停歇，內憂外患，更被形容將是民進黨下屆縣市長選舉南部的唯一「破口」。 儘管滿意及看好度瞠乎其後 ，涂醒哲並未灰心喪志，他使出洪荒之力要讓各界刮目相看。隨著懸盪廿八年的鐵路高架化正式啟動，行政院長林全與交通部長賀陳旦的相繼讚譽，對他鍥而不捨的精神高度肯定，一夕之間涂醒哲儼然像執著理想的唐吉珂德，以及立志移山的愚公，形象整個大翻轉。 不僅如此，全市 LED 燈的裝設，除了照亮各角落，也像鎂光燈聚焦涂醒哲，有人說涂醒哲並未尸位素餐，他只是不擅擦脂抹粉，默默推動市政有目共睹；隨後污水下水道接管也將著手進行，再搭配全球智慧城市名列前茅、路平專案連續兩年全國翹楚，還有防老園區規劃等等，涂醒哲真的為市政戮力以赴，他連任會像與兔子賽跑的烏龜，速度遲緩卻先達陣。 鐵路高架化能立即改變涂市長在嘉義市民心中的形像嗎？ 涂醒哲倒吃甘蔗，獲得提名順利連任似乎穩如泰山，未料黨中央佈局下屆縣市長選舉，在現任者優先的前提下，中央談到嘉義市竟然增設「涂醒哲條款」，強調涂醒哲民調若無起色，以勝選考量可能另擇人選，這對涂醒哲無異是潑了一身冰水，也讓對涂醒哲歌功頌德的地方人士瞠目結舌。 涂醒哲連續亮眼的表現，卻被中央加註但書條款，涂醒哲難免情何以堪，百味雜陳。到底問題出在哪裡，是否如外傳「派系孤鳥」的他「爹不疼，娘不愛」，或者還有其他複雜因素，涂醒哲應該心知肚明，但只要涂醒哲心無旁鶩，朝市民所需全力邁進，連任還是有機會，如果再受制人格特質，千錯萬錯都與自己無關，怨天尤人的話，那麼回天就難了。

圖說：徐文志每週假日帶領小英之友會志工前往蘭潭後山進行淨山登山活動。 前言： 風傳媒的一篇報導，文中所載：「 出身建築師的徐文志，過去是力挺國民黨前市長黃敏惠的大將， 黃敏惠屆滿後，國民黨選情不被看好，徐文志改投陳明文陣營，換披民進黨戰袍成為嘉義市小英之友會理事長，為蔡英文輔選，選後則當上行政院雲嘉南聯合服務中心副執行長。」 這段話傳回嘉義市造成徐文志本人極大的困擾，徐文志於是透過臉書發文澄清。據查風傳媒撰稿記者為北部人，並不深入了解嘉義市地方政治生態，小小的方圓之間，朋友圈相當窄，經常一天碰上兩三回，轉角之間不是叔叔、伯伯，就是阿姨、大嬸。 因此嘉義市從政之人，大都抱持「只要不是敵人都是朋友」的立場與態度，何況當時徐文志還是名建築師，與黃敏惠是朋友有錯嗎？基於人情世故，參加黃市長的造勢大會有罪嗎？ 若說，徐文志是黃敏惠的大將，絕大多數的市民還是會相信徐文志是小英總統的大將。 該名記者非嘉義市人，從台北角度看嘉義，稍有差距倒也情有可原，許多政論名嘴還經常分不清嘉義縣市！小編擔心的是，他的訊息是從何得來的？是有心人刻意傳達？而且還找出2009年徐文志以省建築師公會理事參加黃敏惠造勢大會的新聞佐證，感覺上就是傳警告給綠營支持者，徐文志與國民黨「麻吉」，動機為何？令人匪夷所思！ 換個角度思考，假如風傳媒所言不假，最強的國民黨對手前市長黃敏惠必定不會出馬與自己旗下大將徐文志競爭？徐文志代表綠營參選嘉義市長，不就更能手到擒來！這個算盤怎麼打都划算！ 稍早風傳媒也因未向徐文志本人查詢，再次以「徐文志臉書來稿照登」的方式登載。 徐文志全文如下：     本人過去從未參與政黨活動，但在白色恐怖時代，政治思想上也早有啓蒙，只是面對解嚴後那段臺灣社會運動狂飆的歲月，我一如當時大多數的年輕人，體認先通過國考才有自己的未來！而後便如同一般商界人士，對於理念相投的政治人物就以出錢出力的方式表達支持。 我首度投身政治運動是在2004年的總統大選，當時國民黨連宋配，聲勢浩大，阿扁選情 不被看好，本土政權岌岌可危，在理念驅使下，我接受阿扁總統授旗，擔任全國建築師挺扁後援會的總會長，盡力輔選。阿扁連任後，我還是繼續從事建築師專業。只是自此民進黨每逢大選就把我視為自己人找上門來，而我也沒推辭，樂於發揮影響力。 2013年，我接受嘉義市小英之友會

嘉義市鐵路高架化啟動 市民美夢成真 ？           （郭勝恩） 引言： 嘉義市鐵路高架化啟動，市長涂醒哲一夕之間成為東方愚公，西方阿甘。愚公也好，阿甘也罷，只要鐵路高架化如期完成，涂醒哲將成為嘉義的「愚公」。 http://twjlnews.com/web/index.php   暌違28年的嘉義市鐵路高架化正式歡喜啟動。（市府網站） 嘉義市孵了廿八年的鐵路高架化終於破殼而出 ， 雖然曾參選嘉義市長的林詩涵厲聲疾呼質疑這是不折不扣的政策買票 ，但是不管有何「動機」，能讓嘉義市脫胎換骨的鐵路高架化「啟動」，市長 涂醒哲肯定會在功勞簿上被大記一筆 ，而且也有助於拉拔低迷不振的民調；涂醒哲更需戮力以赴，戳破政策買票的謎團，嘉義市的榮景才指日可待。   林詩涵指：鐵路高架化是政策買票？（中時電子報翻攝） 嘉義市鐵路高架化歷經藍、綠執政，廿八年來依舊像鞦韆擺盪，漫無邊際。每逢選舉，鐵路高架化就成為候選人信誓旦旦的政見支票 ，市民引頸期盼，還是有聲無影，夢想不斷幻滅，候選人再談鐵路高架化，市民早已嗤之以鼻。 涂醒哲也不例外，參選市長時同樣搭上鐵路高架化列車，這條政見並未幫他加分，靠著國民黨內鬨頻扯後腿，涂醒哲漁翁得利入主市府，施政表現二二六六，民調更是常吊車尾，不僅對手冷嘲熱諷，連自家陣營也百般揶揄，市政推動都左支右絀，要再談鐵路高架化根本是笑話一樁。 然而「無巧不成書」，就在涂醒哲民調再度墊底，嘉義市可能成為下屆縣市長選舉民進黨在南部的「破口」時，總統蔡英文竟然傳來「福音」，嘉義市鐵路高架化將於今年底動工，當時坊間立刻以「爛民調換來大利多」，抨擊這是民進黨政策買票的伎倆；但是鐵路高架化的啟動儀式真的如期舉行，行政院長林全更宣布，嘉義市鐵路高架化已列入前瞻建設，本來要負擔近百億的嘉義市僅需籌措不到四十億元，鐵路高架化似將美夢成真，嘉義市歡聲雷動。 林全證實，涂醒哲為了鐵路高架化再三奔走，總統蔡英文也深刻了解鐵路高架化與嘉義市的未來榮景息息相關，決定斥資促成。啟動典禮後，涂醒哲民調一夕之間大漲十趴，或許外界仍有政策買票的臆測，但啟動列車確已上路，無庸置疑。 鐵路高架化一旦完成，嘉義市東、西兩區緊緊相擁，再以如同「小針美容」的縝密醫技，完美無缺縫合，嘉義市定能成為耀眼的一線城市。撇

         市長夫婦黏著著 （ 市民閒聊對話篇 ）                                       （郭勝恩）  http://twjlnews.com/web/index.php 大家猜猜看，那一位是嘉義市市長？                  甲 ： 市府團隊是不是又多了一位女主管 ？我在市長涂醒哲的行程中常常看到一位氣質非凡的女士，日前福義街打通典禮又見到。 福義街打通典禮記者發佈會上，即便記者缺席， 市長夫人鄭玉娟（中）仍專注聆聽。 乙 ：拜託，你實在不識字又兼沒衛生，沒常識也要看電視，她是我們的市長夫人鄭玉娟，和涂市長一樣都是博士及大學教授，現在退休了。 甲：噢！聽你講完我了解，先前涂市長一休假就不見人影，原來是直奔回台北與老婆團聚，被外界罵到臭頭，怎麼啦！市長夫人長住嘉義了嗎？ 乙 ： 的確 ，市長夫人已經與我們水乳交融，每次市長有行程就會現身跟前跟後，夫妻鶼鰈情深，令人好生羨慕！最近市長到日本宣傳嘉義市特產，夫人也隨行，他們為嘉義市全力付出，真的足感心。 涂醒哲日本叫賣嘉義火雞肉飯夫人鄭玉娟依然相伴 甲：我覺得奇怪又納悶，市長夫人跟跑行程無可厚非，只是為什麼大小場都要黏著著，像福義街，市長夫人現身就讓我覺得很怪。行程有軟有硬，市長夫人可以主跑一些弱勢關懷之類的軟性活動，除了可幫市長分憂解勞，也能顯現市長夫人的柔情似水，每場都有市長夫人的芳蹤，好像就如外界所言，市長只是為了證明假日不往台北跑，更何況一些如打通福義街典禮等硬場合，市長夫人露臉似乎不太協調，而且兩人黏著著，總感覺他們有何顧慮？ 乙：你這是以小人之心度君子之腹的狹隘見解，這叫一人當選，兩人服務。市長夫人也要充分了解市政脈動，你應該體會他們的用心與苦心，他們要與大家作伙融入，誇獎都來不及，你再說這種毫無見地的外行話，我就不把你當朋友了。 甲：原來如此，我懂了。（唉！我還是覺得哪裡不對勁。）

大家來看千里馬如何拉車吧 ！ （郭勝恩） 嘉義市政府秘書長賴明煌新官上任 ，從他「起手式」的自我介紹及某媒體包括「滿腹經綸」、「工程奇葩」與「千里馬」等推崇備至的文章，加上市長涂醒哲身為「伯樂」的識人之明，市府深慶覓得罕見人才，確實難能可貴，可喜、可賀！http://twjlnews.com/web/index.php   嘉義市新任秘書長賴明煌（中）風光就任。（取自臉書） 市府前秘書長林建宏因健康微恙，擔心誤了市政，就職不滿一年向市長涂醒哲請辭，轉任參議兼稅務局長，賴明煌隨即浮上檯面，備受矚目。 賴明煌是嘉義市政府的 「舊面孔」，從前市長張博雅、陳麗貞歷任環保局與工務局技正，隨後轉任交通局副局長，更一度代理局長，由於等不到真除機會，告別故鄉嘉義市，陸續再到台南縣、市政府服務，又以工程博士專長轉往公路總局負責執行四百億重大工程建設，資歷堪稱充實豐厚。 當初在嘉義市政府鬱鬱不得志，繞了一大圈，如今風光升任有「三太子」之稱的秘書長，賴明煌驀然回首，夾雜感慨與喜悅自是人之常情。 或許心情複雜，就任前一篇「自我介紹」即道盡他身處官場懷才不遇的納悶及鬱卒，還好有涂醒哲「明君」的賞識，如同千里馬遇倒伯樂，終能一展長才，他也自我期許，要為故鄉竭盡心力。 賴明煌先前在嘉義市政府服務期間，長官與部屬對他各有褒貶，但若以他周旋多縣市，且均身居要職，上駟能力應該不遑多讓，自我評價也不低，難怪還未上任，「自我介紹」一文頓時流露璞玉終於見光，有能力者絕不寂寞的傲然情懷。 不僅如此，賴明煌又附帶一則媒體的報導，全文詳細記載他的學經歷，說他這匹千里馬滿腹經綸、豪情萬丈，卻屈就市府有志難伸，幸好市長涂醒哲獨具慧眼，把他這顆皚皚寶玉挖掘回嘉，文中又敘述現任消防局長蘇耀星也是涂市府的另一匹千里馬，並強調「安份守己，等久就有」。 賴明煌繞盡千迴升任秘書長，蘇耀星苦守十多年改朝換代終獲扶正，說他們是涂醒哲精挑細選的「千里馬」，吹捧涂醒哲的知人善任，那麼其餘的市府團隊，以及先前掛冠求去的成串人員，難道都是不屑一顧的「駑馬」？不管如何，市府有了千里馬總是喜事一樁，市政要精益求精，就看千里馬怎麼拉了！

「跳 tone 」建設處長戴淑玲？ （劉治強）   把市議會當成下屬單位「跳 tone 」開會通知！ http://twjlnews.com/web/index.php 嘉義市「承億小鎮慢讀」創辦人戴淑玲，自從「跳 tone 」成為建設處長之後，立即攻佔新新聞、商業周刊、財訊等知名雜誌的版面。或許受盛名所累新建工程預算被刪到只剩保留科目的 3000 元。為了挽回預算的追加，戴處長竟將市議會當成下屬單位，再次「跳 tone 」以建設處的名義發文給所有議員，召集議員諸公於市議會開會，讓她有為政策、預算運用說明的機會。由於違反行政倫理與程序，議員形容「好大官威」！當然這個開會通知 5 天後自行取消，用膝蓋想也知道，下次定期會戴處長將成為「爐主」。（議員質詢的主角）。 文創女王戴淑玲（市府網站） 說到「跳 tone 」處長，還是先提一下「文創女王」戴淑玲，如何步入官場吧！財訊說：「戴是國內最大文創設計旅店連鎖品牌 - 承億文旅集團總經理，月薪至少 20 、 30 萬元，接下建設處長官職，薪水瞬間腰斬，目前不到 12 萬元。」；商周說：「嘉義市長涂醒哲請來一位城市化妝師，擔任建設處長。這個人沒有待過一天公務機關，被涂醒哲看中的最大原因：她是嘉義最具代表性的文創女王。」；新新聞說：「涂醒哲幾經思量之後出奇招，從企業界找來承億文旅總經理戴淑玲出任懸缺已久的建設處長，可為市府團隊注入活力、新思維，協助涂醒哲建立好口碑。」 去年 8 月 22 日戴淑玲單槍匹馬上任，經過數月披星戴月的熟悉業務，於上次定期大會，建設處所編列一億四千三百五十萬元的新建工程預算，竟被刪減到保留科目的 3000 元，這大筆一刪真擊碎了戴淑玲的滿腔熱血！預算被刪，沒有錢怎麼辦事呢！真難為「文創女王」這位巧婦了！ 畢竟當一天和尚敲一天鐘，戴處長深知不能白領納稅人錢的道理，也不能有辱涂市長的委以重任、「情有獨鍾」，何況「文創女王」的封號可不是白封的！戴處長朝思暮想的就是將滿懷對嘉義市的願景娓娓說出給議員們聽！期望取得他們的認同。 新新聞說對了，企業界出身的「文創女王」，是真的不瞭解為官之道，更不諳公務公文呈報流程，像隻誤闖叢林的小白兔，天真的於

得罪上流社會    涂醒哲連任路坎坷                  （郭勝恩）http://twjlnews.com/web/index.php 嘉義市文化局長黃美賢 「尻洗」（嘲諷）陽明醫院院長謝景祥夫婦，雖以道歉落幕，但「陰謀論」如同魑魅魍魎籠罩嘉義市上空，已間接衝擊市長涂醒哲在上流社會的信任度；隨後涂醒哲又想率先試辦醫療診所「論人計酬」的新制，開業醫暴跳如雷揚言上街罷免，涂醒哲一再得罪對綠營鼎立相助的醫界，他的連任路將步步坎坷。 http://50bigtalk.blogspot.tw/ https://www.facebook.com/諸羅放大鏡時事評論 謝景祥在嘉義市懸壺濟世超過卅年，謙謙君子，從不口出惡言，加上熱心公益不落人後，豎立好脾氣且是大善人的形象，當他在臉書 PO 文怒指出錢出力卻被文化局長黃美賢冷言閒語批評到一無是處，深感沮喪時，立刻引起各界共鳴，群起對黃美賢口誅筆伐。惹出軒然大波的黃美賢知道事態嚴重，急忙及時止血道歉，卻已捅出裂痕，覆水難收。 謝景祥認為黃美賢故意撥電話不出聲 ，然後在電話另一頭說三道四，讓他直覺「好心被雷親」，以後誰敢再助市府一臂之力？黃美賢自知理虧，迅速婉言化解誤會，儘管謝景祥勉強接受，不再追究，但事後傳出的「陰謀論」又讓此事再起波瀾。 依謝景祥所言，個性大剌剌的黃美賢似已「白目」到令人瞠目結舌，但另有傳言指出黃美賢在批評謝景祥夫婦時，似有他人故意趁機撥出電話，使謝景祥夫婦聽得一清二楚，讓黃美賢「原形畢露」。繪聲繪影的傳言如果屬實，顯然驗證黃美賢在文化局的「人緣」相當不堪，她的領導統御能力值得商榷。 黃美賢是涂醒哲力挺的市府團隊愛將，捅出這個紕漏，難免會波及涂醒哲在上流社會的支持度，對涂醒哲低迷的民調更是雪上加霜；不僅如此，一向力求「第一」的涂醒哲，最近還要率先力推醫療診所「論人計酬」的新制，用意雖是減輕健保的負荷，但嚴重影響開業醫師收入及病患自由就醫的權益。首當其衝的開業醫師怒不可遏，強調涂醒哲未溝通就上路，若剛愎自用一意孤行，他們不惜串聯展開罷免行動。 黃美賢事件餘波盪漾，涂醒哲卻又再起爭端，甚至來勢洶洶。醫界一向是支持綠營的主力，如果涂醒哲置之不理，主力若變成阻力，勢必凝聚成為涂醒哲邁向連任路的巨大石頭。

嘉市健保試辦「論人計酬」     開業醫強烈反彈           醞釀罷免市長涂醒哲        （劉治強） 目前採行的「總量管制」健保給付制度，恐引發健保破產疑慮，中央健保高層亟欲尋求解套。美國行之有年的「論人計酬」制度將被考慮採用。具公共衛生領域專家的嘉義市長涂醒哲，抱著「我不入地獄誰入地獄」的胸懷，主動向中央承攬這項工作於今年七月起在嘉義市試辦。果然引發醫界的極力反彈。 70 ％開業醫反對採用這套美國失敗的制度。更由於阿涂市長完全沒有與醫界溝通的意願，一意孤行準備「蠻幹」，醫界也開始醞釀採取最激烈的「罷免」手段因應。http://twjlnews.com/web/index.php 台灣的健保精神上就是一項保險制度，每個人定期繳費等到有病時就由醫療院所看病，醫療院所再向健保公司請領費用。各國的健保給付方式大略分為「論量計酬」、「總量管制」、「論人計酬」，目前台灣採行的是前二者的綜合體，三種給付方式各有優缺點，至於「論人計酬」美國行之有年，執行多年後，不是萎縮就是失敗。（可自行參閱天下雜誌周恬弘專欄）。 所謂的「論量計酬」直白的說就是醫的越多賺得越多，有朝一日健保破產。「總量管制」，固定一個總量大家去分，醫的越多兌換點值下降，一百元只能換得九十元，可延緩健保破產。「論人計酬」就是，一個人繳一百元健保費，一百元用完，就由醫療院所自行吸收，最大優點是健保不會破產，但醫療成本轉嫁醫療院所及病患本身。 在此不是要評論哪一項給付適用嘉義或者全台灣，而是一項曾經失敗的制度卻要重新在嘉義市試辦，拿嘉義市民的就醫權益當「白老鼠」來試驗。想想阿涂市長以公共衛生領域專家的頭銜去「搶頭香」，真是再恰當不過了！再度創下全國第一。（有可能為了入閣鋪路喔！） 果然，當嘉義市民還不明就裡之際，就將於七月一日起成了「論人計酬」制度試辦的白老鼠，這個頭香、全國第一，卻被嘉義市醫師公會、診所協會打了回票。公會理事長蔡宗佑（前市長黃敏惠的老公）發文，要求市府暫緩實施並退出所有的小組會議，表達最嚴重的抗議。（附件如下） 好戲來了，反對抗議最大聲浪來自於基層診所開業醫，這些開業醫當初市長選舉時幾乎都是出錢出力支持涂醒哲的，最令他們忿忿難消的是，阿涂竟然毫無與他們溝通的誠意，至少聽聽他們意見！在開業醫「賴群組」中已出現相當